2016年7月8日,為加快重點行業VOCs消減,推動工業綠色發展,工信部、財政部聯合發布《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》。根據《計劃》,到2018年,工業行業VOCs排放量比2015年消減330萬噸以上。計劃實施期為2016-2018年。
根據該《計劃》制定的主要目標,到2018年低(無)VOC膠粘劑產品比例要達到85%以上!
《計劃》指出,工業是VOC排放的重點領域,排放量占總排放量的50%以上,工業排放源復雜,主要涉及生產、使用、儲存和運輸等諸多環節,其中:石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等行業VOC排放量占工業排放總量的80%以上。工業行業VOC排放具有強度大、濃度高、污染物種類多等特點,回收再利用難度大、成本高,是工業領域VOC削減的重點。目前,大氣污染防治形勢嚴峻,加快重點行業VOC削減,對推動工業綠色發展,促進大氣環境質量改善,保障人體健康具有重要意義。
為此,《計劃》提出實施原料替代工程、實施工藝技術改造工程、實施回收及綜合治理工程等三個方面的主要任務。
《計劃》制定的主要目標為:到2018年工業行業VOC排放量比2015年削減330萬噸以上,減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上,低(無)VOC的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。
在膠粘劑行業,目前主要的任務是:加快推廣水基型、熱熔型、無溶劑型、紫外光固化型、高固含量型及生物降解型等綠色產品,限制有害溶劑、助劑使用。
在合成革行業,重點推進水性與無溶劑聚氨酯,熱塑性聚氨酯彈性體和聚烯烴類熱縮彈性體樹脂,替代有機溶劑樹脂制備人造革、合成革、超纖革;在家具行業,推廣應用VOCs合量低的水性漆,鼓勵“油改水”工藝和設備改造;在汽車行業,涂裝環節推進水性涂料、高固體份涂料替代溶劑型涂料。
涂料行業的主要任務為:重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料產品。
為保障《計劃》提出的各項目標順利實現,《計劃》還提出要加大政策引導支持力度,各級工業和信息化主管部門應充分利用專項建設基金、綠色信貸等資金渠道,支持工業企業實施VOC削減技術改造,對符合條件的VOC削減技術改造項目優先給予支持。有關地方財政部門可將符合規定的重點行業VOC削減技術改造項目納入中央大氣污染防治專項資金支持范圍。此外,工信部還將組織制定VOC削減重點行業相關綠色設計產品評價標準,開展綠色設計產品評價工作,發布綠色設計產品名錄,推動行業綠色發展。加強標準宣貫,樹立設計示范企業,引領企業不斷提升清潔生產技術水平。
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