國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部在合并《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》基礎(chǔ)上，日前形成了新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》征求意見(jiàn)稿，3月2日前向社會(huì)廣泛公開征求意見(jiàn)。在新版目錄中，采礦業(yè)、制造業(yè)、化纖、橡塑等13大類共402小項(xiàng)被列為全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)共有21項(xiàng)被納入，將向外資伸出橄欖枝。

　　目錄征求意見(jiàn)稿包括兩部分：一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國(guó)各省份的外商投資。二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)及海南省的外商投資。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂總的導(dǎo)向是，適應(yīng)利用外資新形勢(shì)新需求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄積極鼓勵(lì)外商投資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄注重發(fā)揮地方特色資源等優(yōu)勢(shì)，積極支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接國(guó)際、東部地區(qū)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿邊開發(fā)開放，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　制造業(yè)是此次鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，共有24類共305項(xiàng)入選。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)有21項(xiàng)，包括PVC和有機(jī)硅材料開發(fā)與生產(chǎn)，NDC及己二腈等合成材料配套原料生產(chǎn)，尼龍66鹽等合成纖維原料生產(chǎn)，差別化和功能性聚酯產(chǎn)品生產(chǎn)，合成橡膠、工程塑料、精細(xì)化工、高性能涂料、新型含氟材料、有機(jī)高分子材料生產(chǎn)，新型肥料開發(fā)與生產(chǎn)、農(nóng)藥新品種新劑型開發(fā)與生產(chǎn)、“三廢”處理與綜合利用等領(lǐng)域。此外，油氣勘探開發(fā)、鉀鹽礦勘探開發(fā)、尾礦綜合利用等采礦業(yè)，酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用業(yè)，差別化化纖、新型聚酰胺、子午胎用芳綸纖維等化纖制造業(yè)，生物可降解塑料等橡塑制品業(yè)，新型化學(xué)建材等非金屬礦物制品業(yè)也被納入其中。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)，一是通過(guò)利用外資推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是落實(shí)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的重要步驟。另一方面，目前中國(guó)已成為資本凈流出國(guó)，藉此可保持資本項(xiàng)下流出與流入處于一個(gè)相對(duì)收支平衡的狀態(tài)。

　　中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中，主推產(chǎn)業(yè)包括內(nèi)蒙古的煤層氣開發(fā)利用、天然氣化工、氧氯化法PVC、廢鹽酸制氯氣、硅材料及含氟精細(xì)化學(xué)品、碳纖維等;河南省有煤層氣抽采和利用、高性能子午線輪胎、生物質(zhì)能開發(fā)利用等;四川省有釩鈦資源綜合利用、天然氣化工、含氟精細(xì)化學(xué)品和高品質(zhì)含氟無(wú)機(jī)鹽、石墨精深加工、高性能子午線輪胎、汽車輕量化材料等;陜西省有煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化制油品及化學(xué)品、天然氣化工等。