10月11日，工信部發(fā)布《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出了加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化協(xié)同創(chuàng)新、推進綠色發(fā)展、促進融合發(fā)展、推進國際合作等五大具體任務(wù)，并從綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用、關(guān)鍵材料保障、礦物功能材料發(fā)展、協(xié)同處置推廣、“三品”行動推進、服務(wù)平臺建設(shè)等六個方面明確了重點工程。

　　《規(guī)劃》預(yù)測，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。

　　《規(guī)劃》提出到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。

　　《規(guī)劃》提出了五大主要任務(wù)，包括加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化協(xié)同創(chuàng)新、推進綠色發(fā)展、促進融合發(fā)展、推進國際合作。根據(jù)《規(guī)劃》，我國將開展專項行動，其中包括壓減過剩產(chǎn)能專項行動、傳統(tǒng)建材升級換代行動。

　　在傳統(tǒng)建材升級換代行動方面，《規(guī)劃》提出：墻體材料。要發(fā)展輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化產(chǎn)品;高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結(jié)類產(chǎn)品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復(fù)合一體化裝配式建筑內(nèi)墻和外墻板材等非燒結(jié)類產(chǎn)品，以及真空絕熱板等本質(zhì)安全、節(jié)能、綠色的保溫材料。

　　化學建材和裝飾裝修材料。《規(guī)劃》提出：推廣使用長壽命、低滲漏、免維護的高分子材料和復(fù)合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。推廣應(yīng)用水性、粉末和高固體分等低揮發(fā)性有機物(VOCs)的涂料、密封材料、建筑膠黏劑。發(fā)展無污染、健康環(huán)保的裝飾裝修材料。

　　《規(guī)劃》提出要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)業(yè)，推進設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設(shè)計和制造。推進建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設(shè)計、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，將實施關(guān)鍵技術(shù)培育重點，其中包括墻體材料。本質(zhì)安全、耐久性好、輕質(zhì)高強、儲能保溫的墻體屋面材料制造和應(yīng)用技術(shù)，結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板制造和應(yīng)用技術(shù)。高性能、低成本的氣凝膠、無機真空絕熱板等制備和應(yīng)用技術(shù)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，將開展標準規(guī)范推進行動。在裝飾裝修材料方面，《規(guī)劃》提出要制修訂建筑用涂料、膠黏劑、防水密封、阻尼降噪等材料揮發(fā)性有機物(VOCs)限額標準。

　　《規(guī)劃》提出要創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導和支持建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對個性化需求，開展服務(wù)型制造，由提供單一產(chǎn)品向提供服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變。引導水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè)，從單純提供材料，向提供研發(fā)設(shè)計、采購物流、營銷融資、建設(shè)維護和技術(shù)支持等一體化服務(wù)、系統(tǒng)方案業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。引導大型建材制造企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平，推動第三方電子商務(wù)平臺向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務(wù)、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。

　　《規(guī)劃》提出要推廣綠色建材。落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實施促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計的首批次應(yīng)用試點示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進構(gòu)建全國統(tǒng)一的綠色建材市場，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。

　　隨著需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量將保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復(fù)合材料需求量會繼續(xù)增長。

　　因此《規(guī)劃》提出，要著力壓減過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料、復(fù)合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、綠色、融合、開放是建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級的5個關(guān)鍵詞。”工信部規(guī)劃司相關(guān)負責人指出，轉(zhuǎn)型的重點是遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)，支持先進無機非金屬材料等新興產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新的重點是加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力;綠色的重點是促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;融合的重點是促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變;開放的重點是利用好國內(nèi)外兩個市場和資源，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。

　　這5個關(guān)鍵詞也是《規(guī)劃》的5項重要任務(wù)。其中，在加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)中，一方面，工信部將開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目;2017年底前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。另一方面，是壯大建材新興產(chǎn)業(yè)，重點是加快開發(fā)先進無機非金屬材料，發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復(fù)合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。