日前，從廣東東莞市環(huán)保局獲悉，關(guān)于加強我市(東莞，下同)重點揮發(fā)性有機物行業(yè)環(huán)保準入的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)該通知，東莞將重點控制包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)在內(nèi)的12個行業(yè)。全市劃分為VOCs重點控制行業(yè)禁止準入?yún)^(qū)域、嚴格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，進一步嚴格VOCs重點控制行業(yè)環(huán)保準入。詳情如下：

　　關(guān)于加強我市重點揮發(fā)性有機物行業(yè)環(huán)保準入的通知

　　東環(huán)辦函〔2017〕2號

　　各環(huán)保分局，環(huán)監(jiān)分局、直屬各單位、市局各科(室)：

　　為有效防治大氣復(fù)合污染，進一步提升全市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家、省、市有關(guān)大氣污染防治的政策要求，結(jié)合本市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強我市重點揮發(fā)性有機物(以下簡稱“VOCs”)行業(yè)環(huán)保準入要求通知如下：

　　一、VOCs重點控制行業(yè)

　　重點控制以下12個行業(yè)，包括：煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、印刷(含長臺絲印)、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造(覆銅箔層壓板及印制電路板制造)、紡織印染、塑料制造及塑料制品(含初級形態(tài)塑料、合成樹脂制造以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造)。

　　二、VOCs重點控制行業(yè)區(qū)域劃分

　　將全市劃分為VOCs重點控制行業(yè)禁止準入?yún)^(qū)域、嚴格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，進一步嚴格VOCs重點控制行業(yè)環(huán)保準入。

　　禁止準入?yún)^(qū)域：環(huán)城路范圍內(nèi)和各鎮(zhèn)街中心區(qū)域(由鎮(zhèn)街自行劃定)。

　　嚴格控制區(qū)域：莞城、東城、南城、萬江等四個街道環(huán)城路范圍外區(qū)域以及厚街、大嶺山、寮步、長安、虎門等鎮(zhèn)街。

　　一般控制區(qū)域：除上述區(qū)域外的其他區(qū)域為一般控制區(qū)域。

　　三、VOCs重點控制行業(yè)總量控制要求

　　(一)總體要求。VOCs重點控制行業(yè)新增VOCs排放量的項目實施總量削減替代制度，由項目所在鎮(zhèn)街提供VOCs排放總量指標來源，確保逐步削減區(qū)域內(nèi)工業(yè)VOCs的排放總量。凡未取得VOCs排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環(huán)境影響評價文件。

　　(二)差別化區(qū)域替代要求。禁止準入?yún)^(qū)域不再建設(shè)家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目(市級以上重大項目除外)，其他VOCs重點控制行業(yè)項目實施“2倍總量替代”。嚴格控制區(qū)域建設(shè)家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目，須實施“2倍總量替代”，其他VOCs重點控制行業(yè)項目實施“1.5倍總量替代”。一般控制區(qū)域建設(shè)新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目須實施“減量替代”。

　　(三)總量調(diào)配原則。已通過規(guī)劃環(huán)評工業(yè)聚集區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)的項目，VOCs總量指標納入?yún)^(qū)域規(guī)劃環(huán)評核定總量中統(tǒng)一調(diào)配。禁止準入?yún)^(qū)域和嚴格控制區(qū)域VOCs排放總量指標來源原則上由本區(qū)域的鎮(zhèn)(街)獲得，一般控制區(qū)域鎮(zhèn)(街)可通過本鎮(zhèn)(街)及其他鎮(zhèn)(街)調(diào)配獲得，市級以上重大項目所在鎮(zhèn)(街)VOCs排放總量指標來源不足的，由市層面統(tǒng)籌調(diào)配。

　　四、VOCs總量指標來源核定要求

　　(一)總量來源認定。新增VOCs排放量項目的總量指標須來源于《東莞市鎮(zhèn)街VOCs工業(yè)源排放清單確認函》的現(xiàn)役源企業(yè)，現(xiàn)役源企業(yè)通過提升、整治、淘汰等整治措施得到的削減量可以用于VOCs總量替代。

　　(二)來源量核算。鎮(zhèn)街可以通過核算對比現(xiàn)役源企業(yè)整治前后的VOCs排放量得到用于總量替代的削減替代量，核算方式有如下三種：1、直接采用企業(yè)環(huán)評報告核定的VOCs排放量;2、通過企業(yè)監(jiān)測報告的VOCs濃度來核算VOCs排放量;3、通過企業(yè)環(huán)評報告中原輔材料用量進行物料衡算得到VOCs排放量。

　　(三)項目審核及總量結(jié)算。涉及VOCs總量替代的建設(shè)項目，在環(huán)評審批階段可直接在各鎮(zhèn)街所結(jié)算的VOCs余量中進行劃撥。各鎮(zhèn)街根據(jù)整治情況實時更新本轄區(qū)的VOCs存量數(shù)據(jù)以及根據(jù)本轄區(qū)項目審批情況實時更新VOCs余量數(shù)據(jù)，并按季度上報報表給市局。

　　五、VOCs重點控制行業(yè)污染防治要點

　　VOCs重點控制行業(yè)項目產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。根據(jù)VOCs重點控制行業(yè)工業(yè)源分類，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重點控制行業(yè)污染防治要點》(見附件)，嚴格新建、改建、擴建項目污染防治要求，在環(huán)評審批、環(huán)保驗收和監(jiān)督監(jiān)管中嚴格執(zhí)行。

　　東莞市環(huán)境保護局辦公室

　　2017年1月4日

　　VOCs重點控制行業(yè)污染防治要點

　　一、煉油與石化行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為原油加工及石油制品制造(C2511)、以石油餾分/天然氣為原料的有機化學原料制造(C2614)行業(yè)。石化行業(yè)綜合治理按照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案的通知》(環(huán)發(fā)„2014‟177號)執(zhí)行。

　　大力推進清潔生產(chǎn)。優(yōu)先選用低揮發(fā)性原輔材料、先進密閉的生產(chǎn)工藝，加強生產(chǎn)、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強無組織廢氣的收集和有效處理。

　　全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)技術(shù)。所有重點煉油與石化企業(yè)要建立“泄漏檢測與修復(fù)”管理體系，對密封點設(shè)置編號和標識，及時修復(fù)泄漏超標的密封點。建立企業(yè)LDAR信息管理平臺，全面分析泄露點信息，對易泄漏環(huán)節(jié)制定針對性改進措施，并每季度向環(huán)保部門報告企業(yè)LDAR實施情況及無組織排放量。

　　加強有組織工藝廢氣排放控制。工藝廢氣應(yīng)優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達標排放。采取適當措施盡可能回收排入火炬系統(tǒng)的廢氣;火炬應(yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置規(guī)范的點火系統(tǒng)，確保通過火炬排放的VOCs點燃，并盡可能充分燃燒。

　　嚴格控制儲存、裝卸損失。揮發(fā)性有機液體儲存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險化學品應(yīng)在采用內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。揮發(fā)性有機液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，嚴禁噴濺式裝載。汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機液體和苯、甲苯、二甲苯等危險化學品的裝卸過程應(yīng)優(yōu)先采用高效油氣回收措施。運輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的車船。

　　強化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水廢液廢渣收集、儲存和處理處置過程中，應(yīng)對逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達到相關(guān)標準要求，禁止稀釋排放。

　　加強非正常工況污染控制。制定開停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，非正常工況下生產(chǎn)裝置排出的含揮發(fā)性有機物的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應(yīng)接入回收或凈化處理裝置。企業(yè)開停車、檢維修等計劃性操作應(yīng)當報環(huán)保部門備案，實施中加強環(huán)境監(jiān)管和事后評估;非計劃性操作應(yīng)嚴格控制污染，杜絕事故性排放，事后及時評估并向環(huán)保部門報告。

　　二、化學原料和化學制品制造業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C26化學原料和化學制品制造(不含直接以石油餾分/天然氣為原料的有機化學原料制造)，包括有機化學原料制造(C2614，不含以石油餾分/天然氣為原料的有機化學原料制造)和涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造(C264)企業(yè)。重點控制有機化學原料制造以及溶劑型涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造。

　　大力推進產(chǎn)業(yè)升級。新建涂料企業(yè)生產(chǎn)的室內(nèi)裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料產(chǎn)品必須符合國家環(huán)境標志產(chǎn)品要求。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。

　　采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)裝置投料口、檢測口及產(chǎn)品分裝點應(yīng)進行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。反應(yīng)釜應(yīng)采用管道供料，底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料;反應(yīng)釜呼吸管道應(yīng)設(shè)置冷凝回流裝置;投(出)料應(yīng)設(shè)置集氣裝置或密閉區(qū)域，對難以實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負壓排氣。真空尾氣應(yīng)采用冷凝回收，對于有機濃度較高的真空泵前、后必須安裝多級冷凝回收裝置。蒸餾溶劑應(yīng)采用多級梯度冷凝方式，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備，對于低沸點溶劑應(yīng)采用冷凍介質(zhì)進行深度冷凝。采用密閉的離心、壓濾、干燥設(shè)備，禁止使用敞口的有機溶劑固液分離設(shè)備，鼓勵采用全自動密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等先進的離心、壓濾設(shè)備與雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設(shè)備。

　　規(guī)范液體有機物料儲存。液體有機化學原料、中間產(chǎn)品、成品應(yīng)密閉儲存，沸點較低的有機物料儲罐應(yīng)全部設(shè)置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術(shù);體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐;大型貯罐應(yīng)采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。

　　強化有機廢氣綜合治理。反應(yīng)、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)、反應(yīng)器清洗等生產(chǎn)全過程應(yīng)進行有機廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先考慮采用各種回收工藝預(yù)處理;有機溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附-冷凝、離子液吸收裝置回收，對難以回收利用的宜采用燃燒方式進行高效處理;含有易揮發(fā)有機物料或易產(chǎn)生惡臭影響的廢水收集系統(tǒng)和處理單元應(yīng)密閉，惡臭廢氣應(yīng)采用熱解、吸附、生物處理等技術(shù)凈化處理后達標排放。

　　三、化學藥品原料藥制造行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C271化學藥品原料藥制造行業(yè)。

　　大力推動實施清潔生產(chǎn)。逐步使用非鹵化和非芳香性溶劑(如乙酸乙酯、酒精和丙酮等)等無毒、無害或低毒、低害的原輔材料。鼓勵采用動態(tài)提取、微波提取、超聲提取、雙水相萃取、超臨界萃取、液膜法、膜分離、大孔樹脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等提取、分離、純化、濃縮和干燥技術(shù)。

　　提高生產(chǎn)操作的密閉水平。生產(chǎn)過程應(yīng)采用密閉設(shè)備和原料輸送管道，封閉所有不必要的開口，提高工藝設(shè)備密閉性。投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，不宜采用真空抽料，以減少有機溶劑的揮發(fā)。淘汰水沖泵，優(yōu)先采用水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵泵前、后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。沸點低于45℃的甲類液體應(yīng)采用壓力儲罐儲存，沸點高于45℃的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲罐儲存，應(yīng)設(shè)置儲罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，原料、中間產(chǎn)品、成品儲罐的氣相空間宜設(shè)置氮氣保護系統(tǒng)，呼吸排放廢氣應(yīng)收集處理。

　　強化有機廢氣綜合治理。投料、反應(yīng)、精制、抽真空、固液分離、干燥等各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過程廢氣應(yīng)接入有機廢氣控制系統(tǒng)，進行溶劑回收和凈化處理，處理效率應(yīng)大于90%。有機溶劑廢氣應(yīng)采用冷凝、吸附—冷凝、吸收等回收裝置回收，對難以回收利用的采用燃燒、催化氧化等方式處理。發(fā)酵尾氣應(yīng)采取除臭措施進行處理，產(chǎn)生惡臭氣體的車間和裝置應(yīng)配套除臭設(shè)施。易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元應(yīng)進行密閉，收集的廢氣應(yīng)采用化學吸收、生物過濾、吸附等方法處理后達標排放。

　　四、合成纖維制造行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C282合成纖維制造行業(yè)，重點控制錦綸纖維制造(C2821)、滌綸纖維制造(C2822)及氨綸纖維制造(C2826)企業(yè)。

　　大力推進清潔生產(chǎn)。加大合成纖維制造行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，合成纖維制造企業(yè)應(yīng)達到《清潔生產(chǎn)標準化纖行業(yè)(滌綸)》、《清潔生產(chǎn)標準化纖行業(yè)(氨綸)》清潔生產(chǎn)標準的二級指標。

　　采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。嚴格控制錦綸、滌綸、氨綸等合成纖維制造企業(yè)有機物料儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的呼吸損耗，揮發(fā)性物料應(yīng)密封貯藏。采用密閉原料輸送管道及密閉設(shè)備，投料應(yīng)采用放料、泵料或壓料技術(shù)，生產(chǎn)過程密閉化操作。酯化、聚合、熔融、熱媒、清洗、精制、紡絲、卷繞各生產(chǎn)工藝單元必須全部進行廢氣收集，并凈化處理。

　　加強酯化廢氣、聚合廢氣、紡絲油劑的排放治理。滌綸制造的酯化反應(yīng)工藝單元必須安裝廢氣回收裝置，對排放的乙醛蒸汽進行回收，尾氣應(yīng)采用直接焚燒、蓄熱焚燒、催化焚燒等高效凈化措施后達標排放;氨綸制造的聚合反應(yīng)、紡絲工藝單元必須安裝精制回收裝置，對排放的二甲基甲酰胺(DMF)或二甲基乙酰胺(DMAc)廢氣進行回收利用，精餾尾氣應(yīng)采用吸附等技術(shù)凈化后達標排放;全拉伸絲(FDY)/低彈絲(DTY)紡絲上油、加熱、牽引拉伸等生產(chǎn)工藝單元的油劑廢氣應(yīng)進行統(tǒng)一收集，宜采用機械凈化與吸收技術(shù)或高壓靜電技術(shù)等組合工藝凈化后達標排放。

　　五、表面涂裝行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C33金屬制品、C34通用設(shè)備制造、C35專用設(shè)備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造、C38電氣機械和器材制造、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機械和設(shè)備修理以及含塑料表面涂裝工藝等行業(yè)。

　　提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例。鼓勵企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料。汽車制造噴涂、維修噴涂和補漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》(GB24409)的規(guī)定，集裝箱制造生產(chǎn)過程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》(JH/TE01)的規(guī)定。工業(yè)涂裝項目低VOCs含量的涂料使用比例原則達到50%以上;機動車制造與維修涂裝項目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例原則不得低于80%。

　　積極推廣“綠色涂裝”理念。推動涉及工業(yè)涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)逐步選用采用新型和環(huán)保型涂裝材料，使用先進可靠的涂裝工藝技術(shù)及裝備,降低單位產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物排放量。汽車制造與維修涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)符合廣東省《表面涂裝(汽車制造業(yè))揮發(fā)性有機化合物排放標準》(DB44/819-2010)的規(guī)定，小型、中型以上乘用車單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)不高于20克/平方米和150克/平方米，貨車駕駛倉、車廂單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)不高于55克/平方米和70克/平方米。

　　加強工業(yè)涂裝工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風并導(dǎo)入VOCs污染控制設(shè)備進行處理;無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)盡可能設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)，使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應(yīng)不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應(yīng)達到90%以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進行漆霧處理，去除效率應(yīng)達到95%以上;顆粒物排出量應(yīng)小于10毫克/立方米;涂料用量少的涂裝線宜采用過濾棉、無紡布、石灰石為濾料的干式漆霧捕集系統(tǒng)，涂料用量大的涂裝線宜采用干式靜電漆霧捕集裝置、濕式漆霧捕集裝置。VOCs污染控制裝置應(yīng)與工藝設(shè)施同步運轉(zhuǎn)，宜采用吸附濃縮-(催化)燃燒法、蓄熱式直接焚燒法(RTO)、蓄熱式催化焚燒法(RCO)等凈化處理后達標排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達到90%以上。使用油性溶劑的表面噴涂行業(yè)優(yōu)先使用銷毀技術(shù)或其他組合技術(shù)對VOCs進行凈化處理。

　　六、印刷行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，包括書、報刊印刷(2311)、本冊印制(C2312)、包裝裝潢及其他印刷(C2319)企業(yè)以及含長臺絲印工藝等企業(yè)。

　　推廣環(huán)保型油墨、膠粘劑的使用。鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨(UV油墨)、輻射固化油墨(EB油墨)、醇溶性油墨、植物基油墨(例如大豆油墨)等低VOCs低毒的原輔材料，復(fù)合、包裝過程逐漸使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，書刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。印刷項目使用低VOCs含量油墨原則比例不低于90%，使用水性膠黏劑比例原則不低于95%。

　　嚴格控制印刷企業(yè)有機物料逸散。油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點較低的有機物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn)生VOCs廢氣的工藝線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進行處理。無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣;輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點設(shè)立廢氣收集裝置;使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過程應(yīng)密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。

　　強化印刷行業(yè)VOCs排放達標治理工作。根據(jù)印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對車間有機廢氣進行凈化處理后達標排放，凈化效率應(yīng)達到90%以上。對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，宜采取吸附法進行回收利用;對高濃度但難以回收利用的有機廢氣，宜采取熱力燃燒法;對于低濃度、大風量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮-蓄熱燃燒或吸附濃縮-催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用光催化氧化或生物法等工藝。烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應(yīng)進行回收。

　　七、制鞋行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C195制鞋行業(yè)，包括使用溶劑型膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的皮鞋制造(C1952)、塑料鞋制造(C1953)、其他制鞋業(yè)(C1959)企業(yè)。

　　積極推動低毒、低VOCs原輔材料的使用。制鞋行業(yè)使用的膠粘劑應(yīng)符合國家強制性標準《鞋和箱包膠粘劑》要求;使用水性膠粘劑、水性硬化劑、水性處理劑、熱熔膠、熱熔膠港寶、水性黃膠等水基、熱熔型低VOCs原輔材料;采用熱熔膠機、自動上膠前幫機、自動上膠中后幫機等先進生產(chǎn)工藝，減少用膠作業(yè)次數(shù)及溶劑型原輔材料的使用。

　　采用密閉技術(shù)，提高廢氣收集率。揮發(fā)性膠粘劑應(yīng)采用密封罐調(diào)配，壓力泵、管道輸送，處理劑、清洗劑等揮發(fā)性有機溶劑應(yīng)采用密閉容器儲存，按需取用，以減少物料的揮發(fā)損失。面部拼縫粘貼、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗各生產(chǎn)工藝中使用油性膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的工段采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線進行廢氣收集，噴漆、印刷工序廢氣收集率達到90%以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達到80%。

　　深化制鞋行業(yè)VOCs排放的達標治理。使用油性原輔材料生產(chǎn)的工藝廢氣經(jīng)排氣系統(tǒng)收集后，應(yīng)采用吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷毀技術(shù)或其他組合技術(shù)(如紫外光催化氧化+活性炭吸附、低溫等離子+活性炭吸附等)，處理效率不得低于80%。

　　八、家具制造行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C21家具制造行業(yè)，包括使用油性涂料的木質(zhì)家具制造(C2110)、金屬家具制造(C2130)和其他家具制造(C2190)企業(yè)。

　　推廣低揮發(fā)性有機物含量涂料的使用。嚴格控制含有機溶劑原輔材料的儲存、運輸;根據(jù)涂裝工藝的不同，大力推進水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶劑型涂料，家具制造項目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%。禁止使用超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。

　　提高噴涂工藝清潔生產(chǎn)水平。規(guī)范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用，限定區(qū)域、密封儲存。涂料應(yīng)按需采用密封罐調(diào)配、管道輸送。底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝。

　　深化家具制造行業(yè)VOCs排放的達標治理。集中收集的廢氣應(yīng)采用凈化措施處理后達標排放。噴涂廢氣必須進行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設(shè)施的治理效率，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾和多級過濾除濕聯(lián)合裝置。廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷毀技術(shù)或其他組合技術(shù)(如紫外光催化氧化+活性炭吸附、低溫等離子+活性炭吸附)，凈化后達標排放。有機廢氣總凈化率應(yīng)達到80%以上。

　　九、人造板制造行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C202人造板制造行業(yè)。

　　大力推動人造板制造企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。積極推動人造板企業(yè)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，鼓勵使用通過中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型膠粘劑和水性膠粘劑。生產(chǎn)的室內(nèi)裝飾裝修材料的人造板及其制品的甲醛釋放量應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》要求。

　　加強有機廢氣的收集及處理。人造板企業(yè)干燥和黏合工序應(yīng)在車間內(nèi)進行，嚴禁露天開展干燥、黏合操作，干燥機、熱壓機應(yīng)密閉化，禁止露天堆放涂膠和空的制(調(diào))膠桶。干燥、涂膠、熱壓過程的廢氣應(yīng)進行有效收集，采用光催化氧化、低溫等離子、生物處理技術(shù)等凈化后達標排放。

　　十、電子元件制造行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C397電子元件制造行業(yè)，包括覆銅箔層壓板及印制電路板制造企業(yè)。

　　推廣低揮發(fā)性有機物含量的原料使用。鼓勵使用環(huán)保型材料，采用低溶劑含量的油墨，推廣使用水溶性或光固化抗蝕劑、阻焊劑。板面清洗工序不使用有機清洗劑，優(yōu)先推廣免清洗工藝。印制電路板制造企業(yè)使用低VOCs含量油墨原則比例不低于50%。

　　大力推進VOCs排放治理。所有涉及VOCs排放的車間必須安裝符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和回收、凈化設(shè)施。對主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)如覆銅板制造中的點膠、涂布、清洗工序，印制電路板制造中的印刷、電鍍、蝕刻、熱風整平等工序中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進行全面收集。禁止在生產(chǎn)車間及存儲油墨印料、溶劑和稀釋劑等有機材料的車間倉庫安裝排氣裝置將工藝過程廢氣及逃逸性有機廢氣直接排入大氣環(huán)境當中。鼓勵采用回收處理技術(shù)對有機溶劑進行循環(huán)再用。應(yīng)結(jié)合覆銅板制造及印制電路板制造中具體生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的有機廢氣特點，有針對性地采用光催化氧化、蓄熱/蓄熱催化焚燒等處理技術(shù)，對濃度較低的有機廢氣可優(yōu)先采用吸附濃縮與焚燒相結(jié)合的方法處理。廢氣總凈化效率應(yīng)達到90%以上。

　　十一、紡織印染行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱分別為C171棉紡織及印染精加工、C172毛紡織及染整精加工、C173麻紡織及染整精加工、C174絲絹紡織及印染精加工、C175化纖織造及印染精加工行業(yè)。包括具備印染/染整精加工工序的紡織企業(yè)。

　　大力推動紡織印染企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。推廣使用低毒、低揮發(fā)性的環(huán)保型染料和印染助劑。棉紡織及印染精加工行業(yè)重點企業(yè)應(yīng)采用中溫中壓蒸汽定型代替導(dǎo)熱油爐定型工藝，鼓勵化纖印染企業(yè)開發(fā)應(yīng)用以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源的后整理工藝技術(shù)。

　　加強定型機廢氣、印花廢氣及污水處理站廢氣的排放治理。定型(拉幅烘燥)設(shè)備應(yīng)配備廢氣收集凈化和余熱回收裝置，確保車間內(nèi)無明顯的定型機煙霧和刺激性氣味。采用機械凈化、噴淋洗滌、靜電除塵、焚燒等的工藝或優(yōu)化組合對有機廢氣進行凈化處理，高溫廢氣應(yīng)經(jīng)過熱能回收系統(tǒng)回收熱能，采用靜電處理的定型機廢氣宜采用三、四電場臥式靜電除塵器。配有印花工段的企業(yè)必須采用密閉化操作，避免溶劑揮發(fā)，并在印花工作臺處安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)吸附回收等方式凈化處理，凈化效率不得低于90%。污水處理站的處理構(gòu)筑物需加蓋密封，設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施，廢氣收集處理后達標排放。

　　十二、塑料制造及塑料制品行業(yè)

　　適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、C292塑料制品行業(yè)。重點控制初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造。

　　大力推進清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)過程使用的抗氧劑、增塑劑、發(fā)泡劑等有機助劑應(yīng)密封儲存，熱熔、注塑、烘干等涉VOCs排放的各生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)應(yīng)盡量在密閉的車間內(nèi)進行，必須安裝有符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和凈化處理設(shè)施。

　　加強VOCs廢氣治理。根據(jù)聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各類型產(chǎn)品生產(chǎn)過程的有機溶劑揮發(fā)與高分子化合物熱解所排放的VOCs特征，選擇適宜的回收、凈化處理技術(shù)，廢氣總凈化效率應(yīng)達到90%以上。配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等各生產(chǎn)工藝單元應(yīng)配置廢氣收集和凈化處理裝置;膠帶制造的涂布生產(chǎn)工藝應(yīng)配置有機廢氣回收處理裝置。配料、投料、混煉尾氣應(yīng)采用布袋除塵等高效除塵裝置處理，過濾、壓延、粘合等尾氣可采用靜電除霧器對有機物進行回收處理，發(fā)泡廢氣優(yōu)先采用高溫焚燒技術(shù)處理。