丙烯腈是一種重要的有機(jī)化工原料,在合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等高分子材料中占有顯著的地位并有著廣闊的應(yīng)用前景。以丙烯腈為原料可生產(chǎn)腈綸(丙烯腈纖維)、丁腈橡膠(NBR)、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯樹(shù)脂(ABS)和苯乙烯-丙洗凈樹(shù)脂(SAN)等。但丙烯腈屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃、易爆、高腐蝕等特點(diǎn),可經(jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收,導(dǎo)致呼吸代謝受阻而窒息死亡,安監(jiān)、公安和交通等管理部門(mén)對(duì)其生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格要求,特別是運(yùn)輸環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)意外事故,將對(duì)運(yùn)輸人員、設(shè)備、周遭環(huán)境造成嚴(yán)重的危害,因而危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)運(yùn)輸中的安全管理工作至關(guān)重要。
隨著化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)化學(xué)品需求量有了明顯的增長(zhǎng),近年來(lái)我國(guó)丙烯腈的生產(chǎn)總產(chǎn)量也呈上升趨勢(shì),有數(shù)據(jù)表明,2015年中國(guó)丙烯腈總產(chǎn)量可達(dá)156萬(wàn)噸,新增產(chǎn)能52萬(wàn)噸,較去年增長(zhǎng)18.8%。伴隨著丙烯腈產(chǎn)量、產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張,其在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、貿(mào)易等領(lǐng)域的安全監(jiān)管也受到有關(guān)部門(mén)的重視。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))有關(guān)規(guī)定,安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,并于2015年5月1日起實(shí)施,該目錄顯示丙烯腈從“劇毒危化品”降為“一般危化品”,但是由交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局制定的《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》(試行)于2015年8月25日發(fā)布之日起實(shí)施,丙烯腈仍繼續(xù)列入內(nèi)河禁運(yùn)范圍。
國(guó)際范圍內(nèi),包括聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)家委員會(huì)編寫(xiě)的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》、《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸歐洲協(xié)議》以及美國(guó)的《聯(lián)邦法規(guī)匯編》等國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)都對(duì)丙烯腈的水路運(yùn)輸制定了非常詳細(xì)、嚴(yán)格的章程。丙烯腈屬于易燃液體,與空氣能形成爆炸性混合物。丙烯腈泄露,主要集中在地面上或漂浮在水面上,或形成有毒蒸汽而沿地面隨風(fēng)向擴(kuò)散,如處置不當(dāng),會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境,并具有擴(kuò)散迅速,社會(huì)危害性大的特點(diǎn)。在我國(guó)內(nèi),就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)丙烯腈泄露的險(xiǎn)情:2003年3月天津武清區(qū)境內(nèi)丙烯腈泄露事故,事故發(fā)生地附近為人群稠密區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū),事后調(diào)查結(jié)果顯示此次泄露對(duì)附近的排水渠造成了嚴(yán)重污染。也正是考慮到丙烯腈的危險(xiǎn)特性、對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難度,可能對(duì)人民財(cái)產(chǎn)安全、公共環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的巨大影響,在新頒布的《內(nèi)河禁用危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版本)》中,丙烯腈仍被列入內(nèi)河禁運(yùn)范圍。
2015年,我國(guó)交通運(yùn)輸部對(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)江等內(nèi)河水上交通安全工作進(jìn)行了具體部署,再次強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)把從事內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)控危化品船運(yùn)力,加快危化品船淘汰更新,建立機(jī)制,推行危化品船檢驗(yàn)終身負(fù)責(zé)制。事實(shí)上,早在2005年我國(guó)家交通部門(mén)就發(fā)布了《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》,在2015年公布的新環(huán)境法中,又進(jìn)一步在飲用水水源地保護(hù)方面進(jìn)一步加大管理和處罰力度。
隨著我國(guó)東線(xiàn)南水北調(diào)工程的建設(shè),內(nèi)河船舶對(duì)水域環(huán)境造成的污染引起了各級(jí)政府的高度重視,加強(qiáng)內(nèi)河船舶污染控制工作成為還是船檢部門(mén)工作的重中之重。使用船舶運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品,發(fā)生事故泄漏時(shí),不僅會(huì)破壞內(nèi)河水域生態(tài),還可能污染生活用水,使當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化。在內(nèi)河船舶防污染工作中,針對(duì)內(nèi)河船舶油品和化學(xué)品運(yùn)輸港口,若是沒(méi)有無(wú)益油清除應(yīng)急設(shè)備庫(kù),那么一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露,不能立即執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施,沒(méi)有化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理員和處理能力,則會(huì)造成環(huán)境危害。
中國(guó)目前與所有的工業(yè)化國(guó)家一樣,隨著改革開(kāi)放及工業(yè)化的高速發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題漸呈加劇之勢(shì),影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。要改變這種現(xiàn)狀,就必須要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。如上文所闡述,綜合考量水源、環(huán)境及船舶運(yùn)輸?shù)纫蛩兀瑢徤鲗?duì)待化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸,特別是內(nèi)河運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎诒Wo(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之中找到平衡點(diǎn),將會(huì)在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越好。
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